1994年3月，梁从诫创办中国最早的民间环保组织自然之友时，环境保护还只是一小群社会精英的想法。

POCP虽然只是表示化合物生成臭氧的能力，但事实上POCP对其它环境与健康关联效应也同样重要。初沸点的建立相对简单并且方法可行，检测沸点对于任何人来说都是相对简单的。

即使初沸点限值不是250C，人们也希望CEPE相对简单地采用基于初沸点的定义。对于人为源，一些定义对VOCs的范围进行了限制即不包括甲烷，用以区分来自于森林自然释放的VOCs，以便能够适应人类活动的真实情况。成员国被迫使用两个不同的定义。欧洲溶剂工业集团(ESIG)赞成10Pa定义，也就是说它是表示挥发性最有效的参数。使用标准化的方法可以立刻测定初沸点。

此外，涂料行业处理健康效应也难以接受POCP定义。但是，当主要目的是为了减少臭氧的形成时，使用POCP定义对欧洲溶剂工业集团来说可能是最恰当的。一家从事检测业务的大型国企人士对记者表示，除了技术不完善以外，国内相关企业在VOCs检测等领域尚存在劣币驱逐良币的问题，需要更强力的监管，而非仅靠道德约束。

E20研究院执行院长薛涛表示，企业生产过程的排放很难测算，涉及工艺流程，治理起来更是复杂。财政部、国家发展改革委、环境保护部联合制定并印发的《挥发性有机物排污收费试点办法》(以下简称《办法》)已从2015年10月1日起施行。虽然这个费用不是直接向涂料企业收的，但会损害你们的客户的利益。《办法》还规定，石油化工行业排污者的VOCs排放量，应区分生产过程的VOCs污染源项，分别采取实测、物料衡算和模型等方法进行计算。

你们要报道一下这个事情，不能让涂料企业再像(应对)涂料消费税这样毫无准备了。根据年会透露出来的信息，基本可以确定的是，涂料下游如汽车、船舶、集装箱、工程机械、卷材、家具、钢结构等行业企业已是在劫难逃。

《办法》所称VOCs，是指特定条件下具有挥发性的有机化合物的统称。栾志强表示，石化和包装印刷行业之所以成为了首先试点的两个行业，是因为其解决了怎么算排放量的问题，尽管可能仍然存在一些误差。目前VOCs排放测算初步解决了部门排放量、企业排放量、城市VOCs排放总量和来源，但排放环节并不清楚，排放清单和工艺流程、维护水平、管理水平均脱节，排放因子本地化也没有解决，导致空气质量预测预报误差大、大气污染防控科学依据不足、事故源难以追溯。VOC污染当量值暂定为0.95千克。

具有挥发性的有机化合物主要包括非甲烷总烃(烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃)、含氧有机化合物(醛、酮、醇、醚等)、卤代烃、含氮化合物、含硫化合物等。对VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污费的，应当将其排放量从VOCs排放量中扣除。此次在相关行业试点征收VOCs排污费，尽管在征收范围及时间上有所压缩和推迟，但依然说明国家正在推行更大的环境保护政策的实施。计算公式为：VOC污染当量数=VOC排放量(千克)/VOC污染当量值(千克)。

对于涂料企业而言，应该未雨绸缪做好应对VOCs排污收费的正式征收。中国涂料工业协会副秘书长刘杰在涂料年会上也明确了VOCs排污费政策或将在今年年中出台并实行，提醒涂料企业做好准备。

直接向大气排放VOCs的试点行业企业应当缴纳VOCs排污费。中国环境保护产业协会废气净化委员会副秘书长、防化研究院研究员栾志强栾志强表示，从国家层面来说，征收费率8元/kg是一个较为平均的标准，各地需要根据自己的大气污染情况进行一定程度的上调，例如北京市就规定每排放1公斤VOCs收20元。

在今年3月举行的中国涂料工业协会年会上，某涂料行业人士如此对涂饰商情记者说道。在当前VOCs污染防控中，排放测算仍是首要难题。涂料企业应未雨绸缪尽管涂料产品未被纳入VOCs排污收费试点范围，但这或许只是时间问题。每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污费。根据《我国工业源VOCs排放时空分布特征与控制策略研究》统计，2010年国内工业源VOCs排放量约1300万吨，其中石化[微博]、印刷分别为210万吨、90万吨。测算难题依然存在尽管《办法》早已公布，但是进入实际操作阶段，专家认为排放测算仍是首要难题。

国家环境保护城市大气复合污染成因与防治重点实验室、上海市环境科学研究院陈长虹也认为陈长虹认为，VOCs是目前国内城市和区域环境空气质量达标管理需求最强烈的内容，但人们对VOCs的排放特征和来源认识最不充分，VOCs控制走上环保主战场仍然需要更多努力。VOCs排放代价提高据了解，《办法》首次通过经济手段限制VOCs排放，预计将有效推动VOCs治理。

今年上半年，有关VOCs排污费即将全面开征的消息便在业界盛传，并认为7月1日为起征时间节点。VOCs排污费按VOCs排放量折合的污染当量数计征。

从达标管理的需求看，目前最迫切的是需要建立针对VOCs排放总量测算的标准方法、和工艺环节相关的排放因子和QA/QC程序、建立各种大气VOCs减排示范工程。根据《办法》，VOCs排污收费试点行业包括石油化工和包装印刷两个大类，原油加工及石油制品制造、有机化学原料制造、初级形态塑料(8515,-125.00,-1.45%)及合成树脂制造、合成橡胶(11640,-150.00,-1.27%)制造、合成纤维单(聚合)体制造、仓储业和包装装潢印刷等7个小类。

幸运的是，涂料、油墨、颜料及类似产品制造未被纳入试点范围内此类厌氧+人工湿地处理技术应用广泛，优点是投资少、操作简单、技术成熟、适用范围广，适合部分山区村或居住较为分散的村采用;缺点是占地面积要求高，要加强管理以防堵塞。这座小溪边的终端近500平方米，生长着各种水生植物。一端连着每家每户的污水管道，经过处理后经湿地流出，灌溉农田。

介质复合型人工湿地大陈村投入40多万建成的花园式农村污水处理终端是一个靓丽的风景点。经验收终端出水达到Ⅰ级标准，随后再流入塘中，使死水变活，实现污水循环利用，同时污水被浸化、吸收、沉淀。

据悉，永康市遵循因村制宜、因势利导、化害为利、生态解决原则，在省里提供的35种农村生活污水治理技术中，大部分村采用厌氧+人工湿地处理技术、A/O(A2/0)处理技术+人工湿地处理技术，充分利用低洼地、闲置沟塘渠，在农户雨污分流基础上，使污水经无动力或微动力工艺处理后，再经人工湿地和生态塘净化，最大程度去除氮磷，具有投资少、建设运营成本低、工艺简单的优点，主要归为以下三类：厌氧+人工湿地芝英镇郭段村的生活污水处理终端建在村边的田野上，花园式终端近1000平方米，分别建有厌氧池、格栅池、一级跌水池、水平潜流湿地等，里面分别种植了澳大利亚狐尾藻、空心菜、铜钱草等水生植物，并放养了水生生物和益生菌，通过水生植物和矿物质，把污水变成清洁水源，形成了一个生态循环处理系统。这种模式采用德国PKA湿地污水处理技术，是一种介质复合型人工湿地，其污水流经沉淀池后，进入混合层这种较适合微生物繁殖的环境，并经多种微生物联合作用去污。

微动力处理终端技术+MBR污水处理技术去年，花街镇镇、村两级投入200多万开展农村生活污水项目建设，其中投入60多万元建成120吨处理终端，通过微动力+湿地处理模式实现变废为宝。微动力处理终端技术+MBR污水处理技术适合人口较多但终端建设场地有限、对出水水质要求较高的村，优点是占地面积小、技术成熟，出水水质效果好且稳定，但成本较大。

眼下，花街镇黄园村操场一侧这片由草地、花园、湿池组成的污水收容所内花儿怒放，绿草茵茵，一片生机盎然，成为了村民休闲娱乐场所。这种处理模式维护简便，处理后的水质优于Ⅳ类水质标准，近期金华市抽检达到Ⅰ级。地下建有4个沉淀池和大面积湿地，安装有提升泵。这种技术仅需要1台提升泵，运行费用省，每天支出近2元电费，水质达Ⅰ级A，已在永康市100多个村采用

不能把一个地方环境搞得一塌糊涂，然后拍拍屁股走人，官还照当，不负任何责任。新《环境保护法》，提供了一系列足以改变现状、有针对性的执法利器--一是新增按日计罚的制度，即对持续性的环境违法行为进行按日、连续的罚款。

2015年1月1日开始执行的《新的环保法》进一步明确政府监管职责，完善生态保护红线、污染物总量控制，强化企业防治污染责任，加大对环境违法行为追责和处罚的力度。之前法律规定的针对环境违法的罚款，是一个定数，数额并不大，导致违法成本较低，不少企业因而怠于治污。

当地知情人向记者坦言道，新疆昌吉州呼图壁县原本是一个原生态的县域，这里环境优美，生态良好，然而，自2006年起，这里的一切都开始发生了变化。此外，该厂在未做任何排污处理的情况下，把工厂生产所产生的废水、废烟、废气随意排放，这种行为对当地的环境和生态都造成了极大的损害。